| 2006年招商引资外经贸重要工作事项和责任分工 |
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| 2006-02-15 09:58 文章来源：市中区外经贸局 招商局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
2006年是实施“十一五”规划的开局之年，也是贯彻落实科学发展观，巩固和扩大招商引资成果、保持招商引资外经贸各项指标快速增长的关键一年。做好06年的招商引资外经贸工作，对于提高我区对外开放水平，促进全区国民经济快速发展，具有十分重要的意义。
2006年招商引资外经贸工作总的要求是：认真贯彻落实区委、区政府关于今年工作的总体部署，按照科学发展观的要求，大力发展城区经济，着力开展街居招商、重力推动企业招商，强力发展外向型经济，用力招商引资，全力打造现代机关团队，努力实现我区对外开放招商引资的新突破。主要预期目标是：招商引资20亿元%；合同利用外资4000万美元；实际利用外资3000万美元；自营出口5500万美元；劳务输出65人。
一、凝神聚力，实现招商引资的新突破
1、落实招商引资任务目标。坚持把招商引资作为全区工作的重中之重毫不动摇，突出招大商、引强、选优;把全年招商引资任务目标分解落实到每个街道、系统、部门，直到居村和企业；加强调度和指导，坚持每月调度会制度；定期下基层了解情况，指导工作；随时掌握各街道、系统的工作动态，督促各单位按进度完成任务。招商引资总量达到20亿元，引进过千万项目50个，其中过亿元项目5个。（责任单位：招商局，总责任人：邵华；分管负责人：赵文卫；责任科室：商务科、联络科，责任人：赵文静、米慕翔）
2、健全完善招商引资工作机构。督促各街道和有关部门建立招商引资服务中心，配齐人员，搞好培训，提高招商能力和服务水平。（责任单位：招商局，分管负责人：赵文卫；责任科室：商务科；责任人：赵文静）
3、抓好招商代理制的落实。以广州、温州、上海、厦门、北京、胶东等沿海经济发达地区为重点，有目标地筛选一批招商代理，落实权利义务，逐步建立起信息互通、合作双赢的招商机制。（责任单位：招商局，分管负责人：赵文卫；责任科室：招商联络科；责任人：米慕翔）
4、实施招标招商。充分挖掘整理中区资源，精心包装一批重点项目，通过网络和媒体对外公开招标，实现招商引资的新突破。（责任单位：招商局，分管负责人：赵文卫；责任科室：招商联络科；责任人：米慕翔）
5、抓好登门招商。在对国内外大企业特别是500强企业进行认真研究分析的基础上，确定招商对象，派出专业人员，积极接触联系，主动登门招商。（责任单位：招商局，分管负责人：赵文卫；责任科室：联络科；责任人：米慕翔）
6、加强蹲点招商。以长三角、珠三角和胶东半岛地区为主攻目标，有计划地派出专人进驻，广泛收集信息，促进合作洽谈。（责任单位：招商局，分管负责人：赵文卫；责任科室：招商联络科；责任人：米慕翔）
7、突出产业项目招商。在巩固招商引资成果的基础上，重点抓好工业项目的引进，有计划地筛选包装一批大项目对外发布，积极推动企业招商，把一批有实力的骨干企业推向招商引资第一线。（责任单位：招商局，分管负责人：赵文卫；责任科室：联络科；责任人：米慕翔）
8、狠抓服务领域的招商。充分发挥区位优势，狠抓楼宇经济、路带经济和地域总部经济项目的引进，形成聚集和辐射效应。重点抓好江南春美食街二期工程，推进银座商城、国际商贸城和浣笔泉商业步行街等项目的建设。（责任单位：招商局，分管负责人：赵文卫；责任科室：联络科；责任人：米慕翔）
9、抓好招商人才引进。与区人事局配合，面向社会公开考聘一批高层次招商人才，组建区专业招商队伍。（责任单位：招商局，责任人：赵文卫；责任科室：---；责任人：——）
10、鼓励机关在职人员离职招商。配合区人事局研究制定选派机关事业单位人员从事招商引资的办法，选派一批有招商特长的机关事业单位人员充实招商队伍。（责任单位：招商局，分管负责人：赵文卫；责任科室：---；责任人：——）
11、完善招商引资工作考核制。把资金到位率、合同签约率、签约项目履约率、已批项目开工率作为考核的重要内容，严格考核奖惩。（责任单位：招商局，分管负责人：赵文卫；责任科室：商务科；责任人：赵文静）
12、优化招商引资环境。协同有关部门实行联合办公制度，引领办理来中区投资的项目，落实上级各项鼓励发展的优惠政策，及时解决投资中遇到的困难和问题。（责任单位：招商局 分管负责人：赵文卫；责任科室：商务科、联络科，责任人：赵文静、米慕翔）
二、克难攻坚，实现利用外资的新突破
13、落实利用外资任务目标。坚持实施外向带动战略，突出重点，攻克难点，深化认识一批外商、引进一批项目、到位一批外资的“三个一”工程，以企业为载体，以项目为主线，以外资到位为重点，打一场外经工作的攻坚战。确保全年合同利用外资4000万美元，实际利用外资3000万美元任务目标的实现。（责任单位：外经贸局，总责任人：邵华；分管负责人：陈庆学；责任科室：外资科，责任人：何勇）
14、加强与重点国家和地区的经济合作。继续抓好对日韩招商，积极承接日韩产业转移，吸引一批日韩投资项目；积极扩大与港台和东南亚各国的经贸合作；突破欧美，着力提升外商投资的规模和水平。（责任单位：外经贸局，分管负责人：陈庆学；责任科室：外资科，责任人：何勇）
15、开展行之有效的对外招商活动。积极参加市里组织的各类招商与经贸洽谈活动，会前广泛联络洽谈、会上集中签约、会后加强项目调度落实，确保项目的成功率。（责任单位：外经贸局，分管负责人：陈庆学；责任科室：外资科，责任人：何勇）
16、抓好重点产业领域的对外开放。继续抓好五金机械、纺织服装、粮油食品加工等产业招商，重点落实樱花五金、亚龙水泵、博特丝杠、三叶饮料、东宇机械、广通输送带等在谈外资项目的洽谈签约，加快新型工业化进程，实现我区工业经济发展的新突破突出。（责任单位：外经贸局，分管负责人：陈庆学；责任科室：外资科，责任人：何勇）
17、抓好片区开发和对外开放。对中区开发区、南苑片区以及后铺、东达、东发、西红庙、谢营工业园等有限的土地资源进行整合，承载外资项目，扩大“单位面积产量”，努力提升科技含量。（责任单位：外经贸局，分管负责人：陈庆学；责任科室：外资科，责任人：何勇）
18、抓好外资项目的包装和推介。建立项目库，筛选论证一批环保可行、技术可行、市场可行、效益可行的项目，按照国际惯例进行包装，利用新闻媒体、中介机构、电子网络和各种活动，把项目推向国内外市场。（责任单位：外经贸局，分管负责人：陈庆学；责任科室：外资科，责任人：何勇）
19、积极开展网络招商。充分利用网络平台，加大对外宣传力度，搞好与相关门户网站的链接，捕捉信息，寻求合作。（责任单位：外经贸局，分管负责人：陈庆学；责任科室：外资科，责任人：何勇）
20、抓好重点在谈外资项目。把突破外资大项目作为招商重点，督促骨干企业拿出优质资产与外资合作。组成专门工作组，明确目标责任，包项目到人，重点抓好樱花五金、广通输送带、东宇机械等与外资企业的合资合作。（责任单位：外经贸局，分管负责人：陈庆学；责任科室：外资科，责任人：步存华、李强、何勇）
三、壮大规模，实现外贸出口的新突破
21、落实外贸出口任务目标。外贸出口坚持以扩大总量、提升质量、拓展市场、打造品牌为主攻方向，用足用好国家和省、市相关政策，不断提高出口企业的整体实力，努力扩大全区经济的外向度。全年确保完成自营出口5500万美元，培植出口过千万美元的企业一家，过500万美元的两家，过100万美元的五家，形成出口的“大巨人”和“小巨头”。（责任单位：外经贸局，总责任人：邵华；分管负责人：陈庆学；责任科室：外贸科，责任人：刘黎）
22、抓好外贸出口队伍建设。大力兴办自营进出口企业，重点发展加工生产型出口企业，通过政策调动、关系促动、环境吸引，培植壮大一支具有较强业务素质和业务渠道的出口企业队伍。（责任单位：外经贸局，分管负责人：陈庆学；责任科室：外贸科，责任人：刘黎）
23、积极拓宽出口市场。指导企业着眼国际市场的需求，坚持以质取胜和市场多元化战略，不断扩大出口规模，与国外知名公司合资合作，把现有的出口企业做大、做强；调整出口产品结构，在巩固现有出口市场的基础上拓展东欧、中东、南美及非洲等市场，通过参加国内外大型展会，小组登门促销等形式，努力扩大出口份额。（责任单位：外经贸局，分管负责人：陈庆学；责任科室：外贸科，责任人：刘黎）
24、坚持以质取胜战略。引导出口企业进一步调整出口商品结构，提高产品质量和档次，培育出口生产基地，在五金制品、工艺丝毯、床上用品、轻纺产品、橡塑制品出口方面实现新突破，走数量扩大，质量提高，品牌制胜的路子，打造中区出口产品的新优势。（责任单位：外经贸局，分管负责人：陈庆学；责任科室：外贸科，责任人：刘黎）
25、用足用好国家鼓励出口的各项政策。紧紧抓住政策服务这条线，把国家、省市区扶持发展出口贸易的各项政策宣传到位，落实到位。重点抓好《对外贸易法》的贯彻落实，及时掌握国家政策调整动向和扶持重点，指导企业用足、用活政策，抢占政策先机。（责任单位：外经贸局，分管负责人：陈庆学；责任科室：外贸科，责任人：刘黎）
四、市场运作，实现劳务输出的新突破
26、落实劳务输出任务目标。按照“市场导向、政府促进、产业运作”的方针，切实抓好出国务工和人员培训两个环节，把劳务输出做成一项产业，使其成为我区对外开放的新亮点。全年外派劳务人员突破65人，出国务工人员劳务收入再创新水平。（责任单位：外经贸局，总责任人：邵华；分管负责人：陈庆学；责任科室：外派劳务服务中心、合作科，责任人：郭长明、魏伟）
27、充分发挥外派劳务服务中心的职能作用。利用外派劳务服务中心这一平台，推进劳务输出有序、快速发展，以重点安置下岗失业职工、技校毕业生转移境外就业，增加市民收入为目标，以“订单”输出为主攻方向，千方百计扩大外派劳务规模，提高整体效益。（责任单位：外经贸局，分管负责人：陈庆学；责任科室：外派劳务服务中心、合作科，责任人：郭长明、魏伟）
28、建立劳务输出培训基地。利用我区现有机械加工、纺织服装、建筑安装、精细化工等优势行业，建立劳务输出培训基地，与区内外企业建立长期培训和选送外派劳务人员的合作关系，形成永不枯竭的人力资源队伍，通过持之以恒的努力，使外派劳务成为我区剩余劳动力梯次转移、增加居民收入的一项富民阳光工程。（责任单位：外经贸局，分管负责人：陈庆学；责任科室：外派劳务服务中心、合作科，责任人：郭长明、魏伟）
29、广泛搞好宣传发动。利用多种渠道和途径把劳务输出利国利民的重大意义宣传到千家万户，让群众了解出国打工的途径和各项保障，树立走出国门就业的新观念，同时，做好各项服务工作，让广大青年安心“走出国门致富”。（责任单位：外经贸局，分管负责人：陈庆学；责任科室：外派劳务服务中心、合作科，责任人：郭长明、魏伟）
30、做好“走出去”风险保障工作。建立对外劳务合作的诚信体系，完善外派劳务安全保障制度，规范外派劳务市场经营秩序，切实保护外派劳务人员的合法权益。（责任单位：外经贸局，分管负责人：陈庆学；责任科室：外派劳务服务中心、合作科，责任人：郭长明、魏伟）
五、规范管理，实现外事工作新突破
31、鼓励走出国门招商引资。积极鼓励各街道、系统、部门和企业走出国门，开展商务考察、项目洽谈和对外经贸合作，多接触、多交往、多洽谈，逐步形成适应我区对外开放要求的联络交流渠道。（责任单位：外事办，分管负责人：崔继存；责任科室：外事科，责任人：孙大久）
32、做好出访前的各项准备。指导帮助出访团组和出访人员明确出访目的，行前做好项目推介、洽谈的各项准备工作，带着任务出境，带着成果回来。（责任单位：外事办，分管负责人：崔继存；责任科室：外事科，责任人：孙大久）
33、规范因公出国管理程序。坚持“谁组团谁负责，谁出访谁抓落实”的原则，坚决杜绝违反派遣原则、结构不合理、违反因公出国管理规定的团组或个人出访。出访人员严格按照干部管理权限逐级上报批准。（责任单位：外事办，分管负责人：崔继存；责任科室：外事科，责任人：孙大久）
34、强化出访效益考核。所有因公出国团组或随团出访人员，应于回国后15天内写出出访报告，同时认真填写《因公出国（境团）组、人员出访成果考核备案表》，区外办对团组出访任务完成情况、合作伙伴情况和出访成果落实情况等及时进行跟踪服务。（责任单位：外事办，分管负责人：崔继存；责任科室：外事科，责任人：孙大久）
六、转变职能，实现机关建设的新突破
35、大力加强机关自身建设。转变职能，强化服务，全面提高执政能力和服务水平，更好地担负起站在新起点实现新发展的重任。（责任单位：外经贸局、招商局、外事办，总负责人：邵华，分管负责人：各分管局长；责任科室：各职能科室，责任人：机关全体人员）
36、充分发挥“两局一办”的管理服务作用。局机关内部设立四个工作中心，即商务管理中心、信息联络中心、涉外经贸中心、综合服务中心，分别有分管局长负责，明确目标，落实责任，定期检查，实行第一时间服务、零距离服务和全程式服务，健全完善服务承诺制、重点项目审批代办制和协调推进机制。（责任单位：外经贸局、招商局、外事办，分管负责人：各分管局长；责任科室：各职能科室，责任人：机关全体人员）
37、继续开展“三学习四加强”活动。组织机关全体同志学外语、学电脑、学普通话，加强完成任务目标能力建设、加强协调服务能力建设、加强信息化建设、加强自身素质建设，全力打造现代机关团队，使每个同志成为本职工作的行家里手和权威人士。（责任单位：外经贸局、招商局、外事办，分管负责人：方忠杰；责任科室：办公室，责任人：孙大久、井宏伟、马亚敏）
38、全力打造现代机关团队。按照“追求和谐、崇尚简单、工作高效、事业进步”的总体要求，在全局实行半军事化管理,推行定值管理制度，实施读一本书、提一条建议、招一个项目的“三个一工程”。形成思想解放，视野开阔，目标明确，管理规范，执行有力，持之以恒，锲而不舍，团结互助，和谐高效的工作局面。（责任单位：外经贸局、招商局、外事办，分管负责人：方忠杰；责任科室：办公室，责任人：孙大久、井宏伟、马亚敏）
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