| 2009年全区外经贸工作要点 |
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| 2009-03-28 08:49 文章来源：济宁市市中区外经贸局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
2009年，全区外经贸发展面临前所未有的严峻挑战，同时在逆境中也蕴含着重大机遇和有利条件，做好今年外经贸工作，对于战胜全球金融危机严重冲击，促进全区经济平稳较快发展，意义十分重大。总的要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照区委、区政府的决策部署，坚持外经贸持续健康快速发展第一要务，充分发挥我区资源、产业优势，努力突破重点领域，强力推动重点工作，以招商引资为重点，持续加大利用外资力度；以培育出口品牌为重点，保持外贸平稳较快增长；以区划调整为契机，扩大劳务输出；以科学发展观为抓手，加强自身建设，优化外经贸发展环境，为实现全区“外向型”经济科学发展、和谐发展、跨越发展做出新的更大贡献。
根据全区经济发展目标和外经贸形势与要求，2009年全区外经贸工作目标是：实际利用外资2500万美元；外贸出口9500万美元；外贸进口950万美元；外派劳务100人。
一、创新创优方式，力促招商引资扎实有效
1、突出工业招商。以开发区资源优势和我区现有产业基础为依托，把以高新技术产业和先进制造业为代表的现代工业项目作为招商重点，大力开展资源招商、企业招商、项目招商。抢抓发展机遇，实现产业布局战略转移，推动中区工业经济向更高水平发展。重点抓好森达美龙拱港临港工业园船舶修造项目，尽快找到突破口。
2、抓好现代服务业招商。以香港地区为重点，充分利用在香港集中招商活动的成果，着力引进国际先进服务业态、管理模式、经营理念，努力提升我区现代服务业发展水平。突出“三个重点”：重点引进金融、物流、中介服务等为新型工业化提供配套增值服务的生产性服务业；重点吸引新型零售业态和休闲服务类项目，以及国际一流商业品牌、服务品牌和商品品牌来中区投资；重点引进跨国公司和大企业总部或具有区域性总部功能的常驻机构落户中区,促进人流、物流、资金流、信息流快速集聚，以家乐福、运河城星级酒店项目为龙头，强力推动中区服务业经济发展实现新突破。
3、加强园区招商。以开发区为载体，深入调研、科学规划，发挥企业能动性，承接产业项目落地。引进配套项目，做大产业链，提高附加值，形成规模效益和凝聚效应。推动开发区台湾工业园项目，全力打造园区招商新平台。
4、抓好境外招商活动。充分利用市委、市政府组织的赴日韩、美加、东南亚等重点国家和地区开展招商活动的机会，积极参加以园区对接、食品医药、电器为主题的韩国招商活动和以机械设备制造为主题的日本招商活动。充分利用我区赴马来西亚森达美集团、新加坡丰益集团考察洽谈的机会，推动森达美船舶修造项目及丰益集团物流项目进程。
5、加大网上招商力度。高度重视信息化建设，充分利用互联网，及时充实和更新内容，完善招商项目库、外商资源库和政策法规库，提高信息发布质量和更新速度，扩充招商引资功能，促进我区招商引资工作再上新台阶。
二、强化跟踪服务，提高外资利用质量和水平
6、积极做好项目批办。 根据国家产业政策导向，按照《产业指导目录》的要求，依据相关法律、法规和制度，热情服务，坚持能办的马上办，有难度的争取条件、创造条件办，继续推行全方位、一条龙跟踪服务，大力实施重大项目“代办制”，确保项目快速办结。紧盯鲁鑫益生素项目进展，力争早日落地。
7、切实抓好外资到位，强力推进项目升级。对外资项目实行包保跟进，抓好外资到位，对已批和有望报批的在建、在谈重点外资项目继续实施包保责任制，跟踪项目进度，确保项目尽快升级。对今年预计到位的项目，包括大润发、启典科技、凯迪英语教育，跟踪推进，确保尽早实现外资到位。
8、加强外资企业管理服务。在全区开展“外商投资企业服务年”活动，与企业进行经常性联系和深入沟通，采取有效措施，解决发展难题，帮助企业渡过难关。重点抓好永正照明项目，促进项目早日开工运营。
9、全力抓好项目增资。对全区具备增资条件的外商投资企业，进一步摸底排查，明确重点，积极鼓励外商投资企业增资扩股，主要抓好森达美郭庄港和龙拱港两个项目，实现以商招商、向存量要增量。
三、精心打造品牌，保持外贸平稳较快增长
10、积极培育出口品牌。加大对出口品牌的培育力度，增强企业的自主创新和品牌发展意识，积极引导企业把自主创新和争创名牌作为长期规划，提高出口产品附加值，实现由“要我创名牌”向“我要创名牌”、由产品经营向品牌经营的转变。
11、抓好重点企业出口。对重点企业实行跟踪式服务，加强联系，加大协调力度，真正为企业办实事。确保樱花五金、福恩德服装、鲁辉塑胶等企业的出口规模，为保增长奠定坚实基础。
12、扩大优势产品出口。推动重点产业提高集约化程度，打造五金制品、针织服装、塑胶制品等优势出口产业，培育竞争优势。引导企业开发生产面向不同市场、适合不同消费层次的出口产品，实现出口商品层次多样化。
13、开拓多元化国际市场。在巩固欧美日传统市场的同时，积极开拓南亚、中东、中亚、南美、东欧等新兴经济体和发展中国家市场，卓有成效地组织好企业参加国际知名展会、区域性专业博览会及广交会、华交会等国内重点展会，帮助企业结识客商、争取订单、扩大出口。推动企业建立境外自主营销网络和售后服务体系，帮助企业妥善应对贸易摩擦和技术壁垒。
四、扩大劳务输出，不断加强对外经济交流合作
14、打造外派劳务品牌。认真分析金融危机对外派劳务市场的影响，坚持规范与发展并重，加强引导，规范市场，做好预警防范，既要保证合规合法的“走出去”，又要确保“走出去”安全有序。强化外派人员培训和管理，在更多国家、更高层次上，开拓、占领境外劳务市场。
15、扩大宣传，鼓励出国就业。在三个镇中分别选择一个劳动力富裕的村做试点，做好宣传发动，重点突破、以点带面。邀请有关专家举办讲座，宣传外派劳务政策、法律法规。组织外派劳务企业召开讲解推介会，介绍国外工作、生活、待遇情况，发布招工信息。组织外派回国人员现身说法，介绍自身经历和体会。和区电视台、各镇政府共同营造有利舆论氛围，调动广大农民出国务工的积极性。
16、切实维护外派人员合法权益。根据《济宁市人民政府办公室转发市外经贸局关于进一步加强外派劳务业务工作的意见的通知》（济政办[2001]79号），协调金融部门，帮助外派人员办理出国前期费用贷款。对外派人员进行跟踪管理和服务，提供法律政策咨询和法律援助，解除后顾之忧，切实保障他们的合法权益。
五、加强自身建设，优化外经贸发展环境
17、强化政策扶持。积极争取国家和省、市政策资金扶持，指导企业用足用好各项扶持资金和政策，为外经贸企业发展注入活力。充分发挥外经贸发展专项资金的激励作用，鼓励招商引资、外贸出口、对外合作，形成全方位、宽领域、多层次外经贸政策促进体系。
18、提高行政效能。努力打造创新型、学习型、服务型机关，把为基层企业服务纳入制度化、规范化轨道。加强与各部门的协调、配合和沟通，争取支持，形成强大合力。
19、重视调查研究。深入研究国内外经济形势变化和外经贸发展机遇，及时提出有效应对措施。建立健全调研制度，深入第一线，掌握第一手情况，及时反应基层企业需求，解决突出困难和问题。注重总结基层企业在实践中创造的好经验好做法，培养推广典型，以点带面，在全区形成与企业共谋发展的良好互动氛围。
20、加强机关作风和能力建设。以深入学习实践科学发展观活动为总抓手，以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，努力提高机关效能和工作水平，为开创全区“外向型”经济科学发展、和谐发展、跨越发展新局面做出积极贡献。
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